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澳博888|澳博国际线上娱乐|履行教育职责自评报告
发布日期:2020-08-31 17:11 浏览次数:

近年来,浦江县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,召开全县教育大会,对加快推进教育现代化、办好人民满意的教育进行全面部署安排,在持续推动教育事业改革发展上,各项工作取得新成绩,迈上新台阶。现将2019年我县履行教育职责情况报告如下:

一、自查情况

根据《浙江省人民政府教育督导委员会办公室关于开展对市县级人民政府2019年度履行教育职责评价工作的通知》(浙政教督办函〔202030号)要求,对照《对市县级人民政府履行教育职责督导评价体系》,我县认真组织开展了自查自评工作。经自查,24项三级指标中,完全落实22项,占比92%,基本落实2项,占比8%。针对查摆出的问题,我们逐项列出清单,建立台账,明确整改时限,落实整改措施,切实抓好整改工作。

二、工作成效

(一)全面贯彻党的教育方针,切实履行政府教育职责

一是加强党对教育工作的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,围绕“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一立德树人根本任务,把加强党对教育事业的全面领导,贯彻到教育工作的各方面、各环节。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育和二亮三比活动,深刻落实思想引领、学习在先机制,切实增强我县教育系统全体干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,引导全县教育系统63个基层党组织、1641名党员干部用实际行动守初心、担使命、敢作为。推进民办学校党建全覆盖,坚持学校发展和党组织建设同步推进。开展清廉校园创建工作,全县24所学校被评定为2019年度浦江县教育系统清廉学校,7所学校被推荐为金华市清廉学校。我县创新四化载体,打造四清校园的先进经验在省市研讨会上专门作了交流。

二是健全教育工作领导机制。成立了浦江县委教育工作领导小组,制定了《领导小组(常委议教)机构设置和运行机制》,出台了《中共浦江县委教育工作领导小组工作规则》《中共浦江县委教育工作领导小组2019年工作要点》等文件,定期召开全体成员会议,按需召开专题会议,确保教育优先发展的战略地位。一年来,县委、县政府通过常务会议、办公会议等形式多次听取教育工作专题汇报、研究部署教育工作,县委书记、县长进学校调研检查10余次。根据《浦江县2019年度综合考核办法》(浦委办发〔201981号)对乡镇街道、机关部门履行教育职责的责任清单,首次制定了部门考核细则和乡镇(街道)考核细则。

三是全面落实教育优先发展战略。2019年,我县完成了《浦江县教育布局专项规划》(2018—2025),进一步优化顶层设计、统筹整合资源配置,努力让每一个孩子都能享受优质资源,接受优质教育。出台了《浦江县推进教育现代化十大行动方案》(浦委发〔201928号),该方案在教育生态优化、投入保障提增、城乡教育优衡、学前教育赶超、队伍建设壮实等十大方面提出了明确目标和保障措施,充分体现了浦江举全民之力办教育,聚全县之智兴教育,营造立德树人、尊师重教的浓厚氛围和办人民满意教育的决心。

四是不断完善督政督学。成立了县政府教育督导委员会,依法独立行使职能,统筹指导全县教育督导工作。同时,在教育系统层面按高中、初中、小学、幼儿园各学段设立13个督学责任区,配备13名主任督学,44名责任督学,对县域内所有中小学校、幼儿园教育督导实现全覆盖。教育督导工作经费列入年度财政预算,2019年达到20万,保障督导工作正常开展。每年对优秀督学责任区、责任督学进行评优评先。督政督学队伍成为一支促进我县教育发展的重要力量。

(二)落实立德树人根本任务,加强学校师德师风建设

一是立德树人,五四三育人成效显著。充分挖掘郑义门家文化等育人资源,深入推进“五格”“四维”“三联”——“五四三”德育模式,全方位加强校内外青少年德育工作,2019年一月份以来全县各校结合校本德育项目建设累计开展活动达1000余次,其中市级新闻报道160余次、省级新闻报道20余次;各校德育课题研究成效显著,2019年省级获奖3个,立项4个,市级获奖50余个,立项40余个。

二是素质教育,“五育并举”精彩纷呈。全面落实立德树人根本任务,积极探索德智体美劳五育并举”“实践融合的育人方法、途经,进一步提升教师综合素质、专业化水平和创新能力,全面深化课程改革,紧紧围绕六大核心素养结合各校自身特点和优势开发拓展性课程,促进学生全面而有个性的发展,营造全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围。全县各级学校均每周开设一课时劳动实践课,3所学校被评为浙江省中小学劳动实践教育项目试点学校。在开足开齐课程的基础上,提高艺体类课程质量,2019年,我县在省艺术节中获得一等奖3个,二等奖二个;在市艺术节中,获得合唱、器乐类一等奖8个,位居全市前列。其中浦江中学十获省一等奖;浦阳二小婺剧精品节目十上央视。县教育局荣获全国第六届中小学生艺术展演活动优秀组织奖。我县新创3所国家级足球特色学校,累计达到14所。2019年全县中小学生体质健康检测合格率达到98%

三是明眸摘镜,近视防控有保障。大力推进“明眸摘镜”工程,并列入政府民生实事,全面推开教室采光照明改造工程,为全县师生营造良好的用眼环境。2019年拨付中小学(幼儿园)卫生专技人员经费101万。各校按要求配备了卫生室(保健室)及专业技术人员,提高校园卫生保健水平。同时,层层签订《浦江县儿童青少年“明眸摘镜”近视综合防控工作责任书》,将儿童青少年近视综合防控工作纳入质量监测评估体系。

 

(三)教育投入持续增加,城乡教育优质均衡发展

一是教育投入只增不减。2019年全县一般公共预算教育支出83,860.7万元,剔除不同比因素基本建设支出,比2018年增加10,269.7万元。生均一般公共预算教育支出稳中有升,幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、职业高中分别比上年增加1,425.53元、764.48元、1,355.7元、3,008.93元、1,138.26元。2019年学前教育财政性教育经费6,604.6万元,占同级财政性教育经费102,721.3万元的6.43%。制定各学段生均公用经费财政拨款制度,进一步完善教育经费投入增长机制。其中:义务教育学校、普通高中学校生均公用经费拨款标准明显高于省定标准;公(民)办义务教育学校按同等标准保障生均公用经费;公办幼儿园和普惠性民办等级幼儿园按同等标准保障生均公用经费。

二是教育布局优化完善。截至目前,我县义务教育阶段共有学校42所,已创建标准化41所,义务教育标准化学校达标率97.6%,高于全省平均水平。大力实施学前教育补短提升工程,推进配套园整治,实现一乡镇一公办幼儿园,年度公办园招生覆盖面提高10多个百分点。每年投入1500万元的教育信息化建设经费,各学段实验教学条件得到有力保障。超前推进城乡教育一体化发展,义务教育阶段成立了小学5个,初中3个城乡教育一体化发展教育集团,学前教育成立了3个城乡教育一体化发展教育联盟,集团实行统一化管理,年度考核实行“五五”捆绑制,进一步促进集团各校区均衡发展,农村学校教育质量稳步提高。

三是工资待遇稳步提升。我县认真贯彻执行国家和省有关落实义务教育教师待遇的政策,在出台公务员普遍发放的奖励性补贴政策时,同步、同时、同幅度考虑义务教育阶段教师。2019年我县公务员年人均工资170203元,义务教育阶段教师年人均工资170427元,实现义务教育阶段教师平均工资收入水平略高于当地公务员平均工资收入水平。根据国家和省有关落实幼儿园合同制教师待遇的政策要求,我县公办幼儿园劳动合同制教师年人均工资77492元,民办幼儿园劳动合同制教师年人均工资54840元,均高于我县社会单位在岗职工年平均工资。名师名校长专项奖励经费由之前的70万元提高至300万元,提高了奖励标准,扩大了奖励范围,有效激发了广大名师名校长的教学积极性。

(四)健全管理长效机制,实现常态化科学规范管理

一是依法治教全面推进。一直以来,我县严格落实三重一大集体讨论决策制度,开展重大教育工程项目审计并进行绩效评价,严肃责任追究。制定了县级教育部门主动公开基本目录,按规定定期公开重大事项,对出台的重大决策都根据《浦江县风险评估实施细则》等规定,在提交县政府常务会议讨论前,必经合法性审查和风险评估等法定程序,切实贯彻民主集中制原则。各单位、学校均制定了学校章程,形成了以《章程》为核心的自主管理及内部治理制度体系,民主管理监督制度得到进一步健全。

二是办学行为合法合规。出台了《浦江县教育局关于规范中小学进校园活动的实施意见》,每年7月和12月县教育局对进校园活动进行集中认定,并按照规定程序公布认定的进校园活动清单。2019年来,不存在未经审批和归口管理的竞赛和活动。同时,不断规范教育移动互联网应用有序健康发展,严格实行APP进校园备案制度。积极推进民办义务教育学校在审批地招生、公民同招和百分百摇号政策,2020年全县所有学校全面落实到位。

三是公民办教育协同发展。认真贯彻落实省民办教育“1+7”政策,出台了相应的配套政策文件,并严格落实到位。制定了相关新浦江人子女学校奖励政策。建立公布浦江县校外培训机构黑白名单制度,并录入全国管理服务平台。开展双随机一公开两法检查,严肃处理校外教育培训机构违法违规行为。

三、亮点做法

一是党建引领,人事改革不断深化。我县充分发挥党建引领作用,进一步深化人事制度改革,积极探索一招二培三上岗培养模式,多渠道补齐师资缺口。县管校聘工作平稳推进,有效促进了县域内师资均衡配置,被评为国家级义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区。大力度推出与在编教师“同工同酬”的雇员制教师制度,突破人事编制“只减不增” “给钱不给人”的框框,开拓出人事招聘新机制。以浦江三中为试点学校,开展职称评聘试点,扩大学校办学用人自主权,开展中级、高级职称学校自主评聘工作试点,教职工反响较好。

二是深化改革,教育办事更加便捷。坚持全县改革一盘棋,推进“最多跑一次”教育领域改革,统筹协调多部门搭建新生网上“阳光招生”报名平台。2019年,全县共受理网上报名6358人次,占新生的98%左右,受到家长热烈欢迎,实现新生报名零材料、秒录取、全公开,将原最长达两个月的招生录取过程压缩到60秒之内,在全省领先,改革方案参加全国评比。

三是整合资源,名师飞课全域覆盖。组织13所学校参与省内互联网+教育结对帮扶工作,依托网络将优质资源实时同步送达全县中小学校,实现全县师生共享优质教育资源。2019年,我县开展同步课堂活动128次,参与师生8072人次,有效助推了城乡教育的优质均衡发展。同时,我县还与四川金口河区结对开展了名师飞课活动,为教育扶贫开拓了新路径。县教育局选送的《名师飞课,架起教育均衡之路》被推选为2018-2019年度全国基础教育信息化应用典型案例。

四是注重民生,服务水平综合提升。全力推进教育系统工程建设,2019年完成了4所学校新校区建设并投入使用。加快推进学前教育薄改工程,翠湖、黄宅幼儿园如期投入使用,新增学前教育学额600名,目前,还有多所幼儿园工程顺利完成主体建设。我县有效推进晨管晚托双服务,在全市率先实现全域覆盖,4315名学生参加晨管,占比16.0%20318名学生参加晚托,占比75.3%,打响了教育系统三服务品牌。规范校外培训机构办学秩序,责令整改机构86家次,取缔关停66家。制定下发随迁子女招生细则,对符合优质学校入学条件的企业高管、技术骨干子女全部按政策进入公办学校就读,进一步保障了教育公平,有效助推我县经济创新转型发展。

四、存在问题及改进措施

(一)存在问题

我县教育事业虽实现了稳步发展,但我们也清醒地认识到,浦江教育的发展水平与高水平教育现代化建设指标相比仍有不足,与群众对高质量教育的需求仍有差距。

一是就学需求不平衡。随着城镇化进程加快,农村人口大量涌入城区,城乡学生占比失衡,造成农村学校教育资源富余,城区教育资源偏紧。

二是高质量师资紧缺。研究生及以上高学历教师占比不到省教育现代化县标准的50%。高中阶段无特级教师,学科竞赛教练稀缺,中职专业化骨干教师力量不够,各学段学科带头人偏少,后备梯队培养不足。

三是学校特色还不够鲜明。县域内学校发展总体水平提升较快,但缺少引领潮流的窗口型示范学校,在省内外品牌影响力还不够。

(二)改进措施

一是整合资源优化布局。针对城区学前教育、义务教育资源偏紧及农村教育资源富余的现象,我县将进一步强化履行教育职责,落实教育优先发展地位,不断加大财政投入,进一步优化教育布局,增加城区教育资源,满足城区人口不断扩容带来的就学需求。2020年下半年,浦阳一小分校区投入使用,基本解决城区小学生就近入学需求。目前正新规划一所城区初中学校,两年内投入使用,将彻底解决城区初中生入学紧张问题。同时要加快整合教育资源,优化资源配置,加大城乡教师交流和县管校聘力度,深化名师飞课特色,使澳博888|澳博国际线上娱乐|的优秀老师到薄弱地区任教,使乡村孩子享受到和城区孩子一样的优质教育资源。

二是落实高学历教师倍增计划。进一步推进校长教师队伍建设,采用在职教师进修、引进硕士及以上学历人才等办法,落实经费补助政策,提高中学高学历教师占比,2020年争取在原有的基础上提高二到三个百分点。进一步创新人才聘用机制,落实相关聘用政策,提高名师名校长专项奖励经费,扩大奖励范围,提高奖励标准,让浦江成为吸引人才的高地。

三是深挖学校教育特色内涵。完善立德树人育人体系,深化五四三育人模式,打造全域育人的中小幼一体化育人格局。深挖学校教育内涵特色,持续开展县外校际交流学习活动,争创市级示范、省内知名学校,提高浦江教育影响力。打造互联网+教育浦江特色,打造双联工程开放共建格局,通过五位一体化管理,加快城乡义务教育均衡化、优质化进程。

今后,我们将进一步聚焦教育方针政策的贯彻落实,坚持目标导向、问题导向,积极依法履行政府发展教育的工作职责,切实提高教育治理能力和治理体系的现代化水平,不断提升教育质量,办好人民满意的教育。

 

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