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中共浦江县委浦南街道工作委员会关于县委第七轮巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-03-16 15:29 浏览次数:

中共浦江县委浦南街道工作委员会

关于县委第七轮巡察整改进展情况的通报


根据县委统一部署,2019年7月16日至9月16日,县委第二巡察组对浦南街道党工委进行了巡察。2019年12月4日,县委巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

街道党工委高度重视,把巡察整改作为重大政治任务来抓,切实履行整改主体责任,将思想和行动统一到县委的部署要求上来,按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。

(一)提高思想认识,把握整改要求。街道党工委将巡察反馈意见作为县委对街道的一次集中问诊,认真贯彻落实上级决策部署要求,切实担负起党工委主体责任,树立起“巡察整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治意识,将整改工作作为近两个月的重要工作之一。高度重视巡察组提出的整改意见,并召开专题会议认真学习领会《县委第二巡察组对浦南街道党工委巡察情况的反馈意见》的通知精神。

(二)强化组织领导,扎实开展工作。街道党工委成立专门的巡察整改领导小组,由党工委书记担任组长,办事处主任、党工委副书记、组织委员担任副组长,全过程接受同级纪工委的监督,将责任划分到人,层层压实,确保每一项问题都明确到牵头的班子成员和相关科室。班子成员按照职责分工,抓好分管领域内部的整改落实工作,每周交流汇报;各科室自觉领办整改任务清单,规定时间内切实整改到位。

(三)坚持问题导向,确保整改到位。街道党工委深入探讨反思巡察中暴露问题的根源成因,针对具体问题具体分析,逐一摸清底数,了解实情,对照上级相关规定和要求,提出合理化、可行性的整改方案,确定整改时限。开展全体干部“回头看”行动,以“一个都不放过”的较真态度,以抓铁留痕的强劲力度对县委巡察组反馈的每一个问题都做到严肃问责、严格整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

巡察反馈后,对巡察反馈36个问题,已完成整改31个,尚未完全整改到位5个,整改完成率86.1%,制定及修改完善制度7项,追缴资金17.3792万元,对巡察组反馈的问题线索,及时进行分类处置,组织处理1人(免职1人),教育提醒3人。

一、关于“城中(旧)村改造工作推进不力”问题的整改情况

(一)将城中村改造列入明年重点工作计划,制定城中村改造工作年度、月度推进计划表。文溪村城中村改造共计涉及改造户1307户,自2017年起实施,分二期进行,第一期328户为第三区块改造范围,第二期979户为第一二四区块改造范围。到2018年完成1306户的改造协议书签约、1280户的房屋拆除与腾空。通过2019年8月、2020年10月两次分房选房工作,现已完成1182户的选房安置工作,整体安置比例达95%,剩余27户未拆除,98户未选房。下一步继续推进矛盾化解和选房工作。平一村和蒋塘区块响应民意民声,根据县政策适时启动改造工作。樟山头危旧房公寓楼改造项目,已成立了以党工委书记为组长的危旧房改造领导小组,相关工作已有序开展,前期工作已准备就绪,项目建设在审批当中,等项目审批完成,可以马上启动建设。

(二)在巡察整改专题民主生活会上批评帮助,通过会议议题强调、谈心谈话制度不断提高干部队伍的担当意识,提升战斗激情。党工委提高主体责任意识,合理分配资源,对于阶段性工作推进结果进行及时总结复盘。

(三)针对城中村改造工作成立专项工作组,党政第一负责人任组长,进行全局把控、稳步推进,集中力量攻克难关。强化与旧城指挥部等单位进行沟通协调,争取在政策等方面的支持。

二、关于“‘三重一大’制度执行不严”问题的整改情况

(一)严格执行“三重一大”民主决策制度,规范党工委会议和党政联席会议制度,把《关于进一步规范党(工)委(党组)会议的通知》精神贯彻落实到位,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持在党工委会议上按照调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等集体决策流程进行。

(二)严格遵守财务制度,明确在款项支付方面严格按照流程进行审批支付。

(三)在巡察整改专题民主生活会上批评帮助

三、关于“担当意识不强”问题的整改情况

(一)切实履行党工委从严治党的主体责任,贯彻批评与自我批评制度,每月定期在班子会议上进行剖析自查,面对面开展班子成员间批评教育。落实谈心谈话制度,党工委书记与班子成员谈、班子成员相互谈,强党工委对班子成员的教育管理。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,利用理论学习、典型宣传,多次强调担当意识、全面加强班子队伍的战斗力。

(二)明确责任清单,对重点难点工作进行全面梳理,并在专题研讨会议中针对问题责任分属,由分管的班子成员逐一领办,以明确职责分工,将工作落实到人。

(三)强化考评体系,班子成员担当起分管工作主责人与街道工作决策人的角色,党工委在将具体任务分配到人后,每周于班子会议上进行工作进度汇报,对于不担当不表态的班子成员在干部考核结果中进行体现。

四、关于“‘最多跑一次’落实不到位”问题的整改情况

(一)对宋溪村民张某某户的原拆原建资料进行重新审核,目前该户按程序在建房。

(二)加强原拆原建审批工作,在保质保量的前提下加快审核进度,杜绝上述情况再次发生。

(三)持续深入落实“最多跑一次”,提升服务职能,加强对城建办办事人员的业务指导和培训,尽量让群众少跑,甚至不跑。

五、关于“重点项目建设进度滞后”问题的整改情况

(一)由农办牵头成立工作小组,针对政策处理难度大,招商引资难、建设用地指标、资金难等困难进行逐项研究、分析原因、寻找思路、落实到人,把在建和未建的各个工程迎头赶上。

(二)积极与上级相关部门沟通,争取相关的政策,如资金到位、建设用地审批、政策处理费等,使项目正常进行,并协助农业局完成19年度子项目的申报。

(三)加大招商力度,同时积极向上级争取招商引资优惠政策,并通过各种渠道积极进行招商引资,引进外资从新包装项目,加快项目的推进。

(四)主动和相关村进行对接,在第一时间做好政策处理工作,使项目在落实中做到无障碍施工,确保所有在建工程在规定的时间内保质保量的完成任务。

六、关于“村级议事决策不规范”问题的整改情况

(一)组织开展村务活动记录专项检查。

(二)进一步规范“五议两公开”制度,规范议事决策程序,严格按照规定召开村民代表会议等其他按规需要召开的会议。

(三)组织加强小微权力清单学习,每位村干部人手一份,严格按照小微权力清单上的要求开展办事流程。

(四)对村主职干部进行提醒谈话。

七、关于“落实法治建设第一责任人职责不够有力”问题的整改情况

(一)提升法治建设的重视度,加强组织领导,将法治建设列入街道工作规划和年度计划中。

(二)严格按照“七五”普法工作要求,落实党工委每年4次集体学法制度,制定法治建设党委会议计划,通过研读法治建设精神通过法治学习提高法律意识。

(三)丰富学习模式,将律师授课、司法所长上课和召开专题研究法治建设党委会相结合,增加法治建设方式的多样性。

(四)高度重视和发挥党政主要负责人作为法治建设第一责任科室职责,司法局积极负责协调开展,以做好强化学习、督促普法宣传,以保障法治活动的有序开展。

八、关于“行政执法证持有率未达标”问题的整改情况

(一)开展加强对证件系统的管理与检查,对街道内具备行政执法资格但未持有证件的人员进行全面梳理,进行证件申请办理。同时,针对人员更新,及时完成新录用人员新证申请及工作调动人员的跨区换证工作,今年完成7人次的跨区换证、1人到期换证,5人参加考试,通过2人。

(二)严格按照《浙江省行政执法证件系统管理办法》的规定,在2022年底前完成具备行政执法资格的工作人员证件持有率达90%。

(三)提高依法行政,树立依法执法的法治理念,司法局发挥普法功能,督促街道干部参与执法培训考试,做好干部亮证执法、规范执法的宣传教育工作。

九、关于“意识形态工作不够重视”问题的整改情况

(一)建立意识形态工作制度,党工委每年至少召开两次专题研究会议,研究意识形态工作。

(二)及时做好党工委会议记录等工作记录和资料。

十、关于“舆情应对处置机制建设不健全”问题的整改情况

(一)已经建立完善了网络舆情应对处置机制,成立了浦南街道“突发事件和热点问题舆论引导应急指挥协调小组”,负责统一指挥涉及本街道的舆论事件。

(二)已经建立了网评员管理考核机制,之后严格按照考核办法对网评员进行考核,对不胜任的网评员进行及时更换。

(三)规范舆情处置台账,做好台账和档案的保存工作。

十一、关于“办事处党校支部作用发挥不明显”问题的整改情况

(一)结合日常工作任务,切实发挥党校支部整转作用,联系各村将会议违纪、垃圾分类、环境卫生工作落后的后进党员严格按照规定转入党校支部进行整改,并及时更新党校支部名单,对学习整改到位的党员做好及时转出工作。

(二)发挥党建办的组织引导作用,严格落实党校支部管理办法。按照办法规定,每月2次组织开展党校支部组织生活会,进行集中学习与义务活动,组织委员为后进党员集中上党课,党建办主任带后进党员进村到户检查垃圾分类,进行卫生清理等劳动,以提高学习教育成效。

(三)将党校支部与村级活动相结合,要求后进党员在参与党校支部组织生活会集中学习的同时,也必须参加村里的每月党日活动,以确保整转效果。

十二、关于“发展党员不规范”问题的整改情况

(一)严肃党员发展流程,在发展党员工作中严格按照《发展党员工作细则》进行全面规范,要求申请人递交申请后6个月以后,支部才能确立为积极分子。

(二)对前期发展党员工作开展“回头看”,针对15年以前因任务指标要求,党员经提交申请书后即可转为入党积极分子的情况进行说明整改。

(三)党建办切实发挥把关作用,对村级组织提交的发展党员材料进行认真审核,严格把关,凡不符合规定流程一律打回改正后再继续发展。

十三、关于“部分村长期未发展党员”问题的整改情况

(一)排出发展党员工作计划,对发展党员工作实行计划管理,以推进发展党员工作。

(二)党建办发挥督促指导作用,针对各村党员队伍进行调查研究,摸清底数,根据需要综合协调与严格审核各村发展党员计划数量,提出指导意见。对于多年不发展党员的村社书记进行提醒约谈,督促其履职到位。

(三)建立健全入党积极分子推荐制度,以自荐、村民推荐、干部讨论等形式扩大入党积极分子后备人选,为发展党员做充分准备。

十四、关于“部分中层干部提拔程序倒置”问题的整改情况

(一)明确干部提拔程序,严格要求提拔工作按照《浦江县党政机关中层干部选拔任用操作规程》程序执行。

(二)由党建办牵头,开展干部任命“回头看”,仔细核查任命提拔公示文件,对街道近几年提拔过程中存在的问题进行排查,并逐项整改,确保文件齐全、程序正确,以防止出现问题。

十五、关于“缺编问题较严重”问题的整改情况

(一)增强对人才的重视水平,高度重视缺编问题,在班子会议上将其作为重要问题进行研讨,认真研究分析根源,并制定补充在编人员的工作方案。

(二)党建办强化与县委组织部、县委编办的沟通协调,将缺编问题向其进行汇报,提出增加编制使用的请示,争取县委在人事政策上予以一定的倾斜,通过新招公务员、县内外选调公务员、科级领导干部岗位补缺等措施优先帮助解决缺编问题。今年街道已新增事业干部1人,公务员2人。

(三)加强后备干部队伍建设,根据工作人员管理办法,加强对年轻干部的培养,科学谋划人岗编配,将有能力、有担当的年轻干部纳入后备队伍中,以做到人员的及时补充。

十六、关于“违规发放福利”问题的整改情况

(一)由纪工委牵头、党政办、财政所协助根据规定标准查清明细,2015年手机通讯费,按正科100元/月、副科80元/月、一般干部60元/月,职工30元/月发放,总计61590元。迎春走共39人以现金形式发放200元/人,共7800元。

(二)根据要求立即予以整改,现已退款69390元。

(三)严格制定福利发放正面清单,规范奖金发放制度,按照规定要求开展工会活动。

十七、关于“违规报销学费”问题的整改情况

(一)由纪工委牵头、党政办、财政所协助对相关情况进行调查,黄某某在2015年2月80日报销4000元,2016年9月9日报销4000元;朱某某2015年2月11日报销3770元。

(二)根据浦组【2014】8号《关于转发中央的群众路线教育实践活动领导小组、中共中央组织部、教育部<关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知>的通知》规定,自2014年8月25日起,干部个人参加社会化培训,费用一律由本人承担,因此黄某某在2015年2月80日报销4000元,2016年9月9日报销4000元;朱某某2015年2月11日报销3770元依规予以退还。

(三)纪工委发挥监督责任,对相关规定的更新对全体职工进行说明,要求严格按照规定办事。

十八、关于“超标准发放服装费”问题的整改情况

(一)经联系县总工会,根据其要求发放标准为500元每人,有四名办事处干部职工按照765元每人发放,现退款1060元。

(二)强化“四风”教育,认真自查自纠,在日常工作中要求严防铺张浪费。

十九、关于“违规发放工资奖金”问题的整改情况

(一)由纪工委牵头、党政办、财政所协助对相关情况进行专项调查,根据根据浦人社【2017】15号文件规定,干部病假超过6个月的,从第七个月起,工作年限满10年的,基本工资按80%计发,生活性补贴照发,工作性津贴与基本工资一起按病假待遇的规定比例计发。该干部自2018年1月开始请假,2019年11月回来上班。

(二)强化整改,要求该干部按规定从2018年7月至2019年9月期间应退还工资10805元,退还2018年年休假补贴12012元,2019年年休假补贴不予发放。

(三)加强请销假制度管理,党政办负责对假条实行编号管理,并要求请假人严格交由领导签字后交回党政办。

二十、关于“违规发放补贴”问题的整改情况

(一)根据街道2015年1月58号凭证显示,办事处干部职工发放党报党刊征订任务补贴8.079万,现已经收回违规发放补贴7.6825万,其中还有3000元是发放给离职临聘人员,因无法联系到人没有收回,还有965元是发放给干部张某某的,经联系人在外地,还没退回。

(二)认真落实中央八项规定,纪工委严格明确,财政所严格执行,规范收入分配秩序发放津贴补贴,形成合理有效分配格局。

二十一、关于“工作乱作为”问题的整改情况

(一)经查该地块2004年出租给楼某某时为桑苗地用于种养殖,后楼某某转租给于某某,于某某在2006年申请了临时用地建设了厂房,2016根据县三改一拆办的要求将该房屋予以拆除,拆除后承租户也没有异议。

(二)加强土地拆后利用,在如何盘活土地效益上多思考。

(三)健全制度,规范执法行为,加强执法人员的执法培训等。

二十二、关于“工作不细致”问题的整改情况

(一)强化干部队伍建设,针对文溪城中村改造等重点工作加大对工作人员的政策培训力度,以确保干部做足前期准备,在与村民的解释说明中讲清讲明,推动工作顺利开展。

(二)严格贯彻群众路线,在工作前期进行全面仔细的走访调查,家家户户都要走到、问到,针对政策进行详细解释,并及时梳理汇总群众反馈的真实需求,以强化群众走访与政策解释工作,做到工作作风的切实转变。

(三)针对工作方案,由党工委负责,班子会议讨论,进行严格把关;在工作中提高细节意识,在方案制定过程中必须高度重视,多方研讨,并多次校对,以避免后期纠错等类似问题再次发生。

二十三、关于“村干部违规违纪问题多发”问题的整改情况

(一)加强对农村、社区干部的廉政教育、纪律教育,加强对《党章》和《中国共产党纪律处分条例》的学习。

(二)进一步落实“一岗双责”,由联系领导多与村干部谈心谈话。

(三)制作案例,在全体村、社区干部大会上进行警示教育,通报批评,如五村违规公款旅游案例已在全体干部大会上进行通报批评。

(四)把好选人用人关,尤其是村主职干部。

二十四、关于“临聘人员管理松软”问题的整改情况

(一)加强临聘人员管理,通过开展学习教育、谈心谈话,增强政治意识与纪律意识。

(二)加强选人用人管理,选政治素质高、廉洁意识强的人员进入工作岗位。

(三)全面铺开党风廉政教育工作,对所有公职人员廉洁自律情况进行检查,经常开展《廉洁自律准则》、“三个远离九个不”等的学习,提高干部职工廉洁自律意识。

二十五、关于“出租程序不规范”问题的整改情况

(一)严格执行资产出租管理规定,一律进行招投标,杜绝协议方式出租。

(二)加强国有资源管理,加强对国有资产的监管,规范相应制度并长期坚持。

二十六、关于“资产存在闲置”问题的整改情况

(一)原大溪畜牧场南部厂房拆除后,现已进行土地复垦。

(二)加强土地拆后利用,引进相应的项目建设房屋,增加经济效益。

二十七、关于“资产监管不到位”问题的整改情况

(一)大溪畜牧场北部厂房出租给前于村于青松,2018年1月18日合同终止后,于青松本人表示会尽快腾出。在发现其继续将厂房用于出租后,办事处派人多次进行阻止,并于2019年7月8日书面通知其限期搬离,于青松也签字同意。9月9日巡察组指出问题后,办事处于9月10日派人采取断电关停的措施,并请律师采取相关法律措施收回产权,现正在走法律程序。原成利包装厂北侧地块租用协议系浦江县土地储备中心与楼基成双方签订。

(二)加强对国有资产的监管,下一步将加大监管力度,防止国有资产流失情况。

(三)建立完善制度,完善管理制度,并建立管理台账。

二十八、关于“租金租期不合理”问题的整改情况

  1. 办事处已多次对平安预制品厂租金租期不合理问题进行研究,并向律师咨询,对合同条款进行了分析研究。但因合约未到期,无法单方强行收回,现在正在走法律程序。

  2. (二)严格执行资产出租管理规定,一律进行招投标,杜绝协议方式出租。

    (三)加强国有资源管理,加强对国有资产的监管,并长期坚持。

    二十九、关于“租金长期未收取”问题的整改情况

    (一)2018年初办事处已明确研究白石源电站租金金额,并要求按财务规定结清,现正与景区对接之中。

    (二)严格按租赁合同和财务相关规定,按时向租赁方收缴租金,加强资产管理。

    (三)严格执行资产出租管理规定,一律进行招投标,杜绝协议方式出租。

    (四)加强国有资源管理,加强对国有资产的监管,并长期坚持。

    三十、关于“村干部插手工程建设”问题的整改情况

    (一)对黄都村村干部转包工程的行为,对黄都村主职干部黄某积、黄某浦进行批评教育。

    (二)加强干部廉政风险教育,明确村干部不得违规承包工程,不得借工程趁机敛财。

    (三)成立专人核实小组,对所做工程进行评估。

    (四)建立长效监管机制,加强对村干部违规招揽工程等事项的专项检查,如一旦发现,将严肃处理。

    三十一、关于“部分工程未经公开招投标或故意规避县级招投标”问题的整改情况

    (一)对下属村中部分工程未经公开招投标事宜以及朱云村下荷池塘综合整治工程改变设计的问题,对原支部书记杨某某进行批评教育。

    (二)严格规范招投标程序,严格按照《浦南街道建设工程招标投标操作规程》等六个管理制度进行公开招投标。

    (三)明确招投标标准,5万元以上,10万元以下的工程,由村公开招标或经街道班子研究同意并村民代表会议可自行发包,10万元以上的工程招标特殊情况,县领导同意可邀请招标,需登录县公共资源交易平台乡街道业务系统发布信息,进行公开招投标。

    (四)加强对工程项目的监管,完善项目监督管理制度,坚决杜绝故意规避县级招标情况存在。

    三十二、关于“工程资金补助把关不严”问题的整改情况

  3. 加强项目的审核,杜绝项目重复申报,交叉申报现象的发生。

    (二)加强对各种补助资金的管理,确保各种补助资金得到合理、合法、合规使用,确保各种补助资金发挥最大功效。

    三十三、关于“违规现金慰问”问题的整改情况

    (一)按照有关规定,收回违规现金慰问资金2000元,改为实物形式慰问。

    (二)工会牵头成立专项小组,对近几年现金慰问事项进行全面清查,及时整改现金慰问情况。

    (三)严格按照规定做好慰问事项,规范慰问流程。

    三十四、关于“违规列支费用”问题的整改情况

    (一)今后此类费用按财务制度执行,确保不违规。

    三十五、关于“未按规定实行澳大利亚国际娱乐_官方首页”问题的整改情况

    (一)干部职工提高财务规范意识,认真学习澳大利亚国际娱乐_官方首页流程规范,严格按照流程采购。

    (二)由财政所组成清查组,对往年采购情况进行自查自纠,强化对采购行为的监督。

    (三)各科室专人负责澳大利亚国际娱乐_官方首页事宜,对于不按规范进行的采购行为严格追责。

    三十六、关于“固定资产未入账”问题的整改情况

    (一)成立固定资产清查小组,对照购置清单,对办公室归属的固定资产展开清查,点清后入账登记。

    (二)制定完整的固定资产管理制度,在账目中对固定资产进行调整,对新购入或者到期报废的固定资产状态进行及时更新。

    下一步,浦南街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求,不断巩固整改成果,狠抓严管,防止反弹,持之以恒抓好整改工作,构建防范监管长效机制,确保整改效果落地生根。

    (一)力度不减,突出一个“查”字。坚持红脸出汗,持续性自查自省,周期性开展批评与自我批评。针对巡察问题,善于以小见大,倒查制度缺陷。对不科学、不健全的制度进行系统化完善,尤其是组织、财经等方面的制度,确保堵好每一个漏洞。对于“三重一大”等已制定的制度则要抓好落实,确保办事守规矩、遵章程。

    (二)目标不变,突出一个“改”字。整改工作是一个久久为功的工作,要学会联系实际举一反三,做好利用每周例会、民主生活会开展“回头看”,持续开展整改工作。对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果,做好台账梳理与经验总结,对现有问题的处理结果进行定期汇总,对优秀整改方法进行经验推广,从而总结现有整改经验,评估整改成效,反思今后整改目标。

    (三)着眼长效,突出一个“管”字。持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,严明党的纪律和政治规矩,加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治。系统性建立健全长期有效的干部考核机制、自查自纠机制、监督管理机制,在正风肃纪整治工作上求治标更要求治本,巩固好整改成果,把巡视整改融入推进改革发展稳定各项事业全过程,真正把整改成果转化为推动高质量发展的成果,为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”贡献浦南力量。 

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0579-84247909,邮政信箱:浦江县浦南街道办事处纪工委信箱;电子邮箱:13668176641@163.com


信息来源:党政综合办公室
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